2006年9月,重庆市彭水苗族土家族自治县教委借调干部秦中飞因发表一则针砭时弊的短信诗词,先涉嫌诽谤被刑拘,继而被逮捕。经舆论关注,该案被认定为错案,秦中飞无罪释放,并获得国家赔偿。这起案件被舆论称为“彭水诗案”。
2006年8月15日,重庆市彭水县教委借调干部秦中飞写了一则针砭时弊的诗词《沁园春·彭水》。8月31日,他被彭水县警察带走。9月1日,彭水县公安局以涉嫌“诽谤罪”将秦中飞刑事拘留,羁押在看守所。9月11日,秦中飞被执行逮捕。9月19日,李星辰(彭水苗族土家族自治县籍,住重庆市)在个人博客上记载了这桩公案,引发关注。10月24日,彭水县县公安局对秦中飞宣布无罪开释,并表示道歉。次日,秦中飞获得国家赔偿金2125.7元。
调查组调查核实后认定,这是一起政法部门不依法办案,党政领导非法干预司法的案件,最初司法机关介入,源于党政领导指示,对嫌疑人的处理,迎合党政领导意志。
案件经过
2006年8月15日,重庆市彭水县教委借调干部秦中飞写了一则针砭时弊的诗词《沁园春·彭水》,其内容为:马儿跑远,伟哥滋阴,华仔脓胞。看今日彭水苗族土家族自治县,满眼瘴气,官民冲突,不可开交。城建打人,公安辱尸,竟向百姓放空炮。更哪堪,痛移民难移,徒增苦恼。官场月黑风高,抓人权财权有绝招。叹白云中学,空中楼阁,生源痛失,老师外跑。虎口宾馆,竟落虎口,留得沙沱彩虹桥。俱往矣,当痛定思痛,不要骚搞。他用短信以及QQ转发将这首诗词发给了其他朋友。
2006年8月31日,彭水县民警发现了8月15日秦中飞所写《沁园春·彭水》短信。因有代指领导的内容,秦中飞于当日下午5时许被警察带走。9月1日,警方两次审讯秦中飞,还对审讯过程进行了录像,同时对秦中飞的办公室进行了搜查,警方同时找接收短信的人员进行询问。当天晚上,彭水苗族土家族自治县公安局以涉嫌“诽谤罪”将秦中飞刑事拘留,羁押在看守所。经过数次提审和外围取证,询问了40多名接受短信者,彭水县公安局随后向彭水县检察院提请逮捕秦中飞。9月11日,秦中飞被执行逮捕。9月19日,李星辰(彭水籍,住重庆市)在个人博客上记载了这桩公案。消息迅速传开,引起全国舆论哗然。
案件结果
2006年10月24日,彭水县县公安局对秦中飞宣布无罪开释,并表示道歉。彭水县县检察院主动提出申请国家赔偿,并于10月25日发放国家赔偿金2125.7元。
调查组调查核实后认定,这是一起政法部门不依法办案,党政领导非法干预司法的案件,最初司法机关介入,源于党政领导指示,对嫌疑人的处理,迎合党政领导意志。2006年12月8日,重庆市委组织部已经免去蓝庆华彭水自治县委书记、常委、委员职务。
案件社会原因
“彭水诗案”出现种种悖理之处,首先在于当地“权大于法”的现状。而这也是不少地方的普遍现象。地方司法机关的人、财、物权大都掌握在地方政府手中,办案时不免受到地方政府的诸多掣肘,而在直接关系到地方领导的案件中,就更难做到完全依法办事。这就损害了国家法律适用的统一性,造成了司法的不公。其次,权力能够透过法律戕害公民,除了一些领导特权思想严重外,也缘于民权在公权面前的渺小。政府在管理公共事务时,考虑治理和惩处“违法行为”多,考虑保护公民的合法权益少;强化政府部门管理权的条文多,限制违法行政的条文少。这造成了权力之手有意无意就过界伸向了法律。
此外,“彭水诗案”之类的事件之所以发生,有着深远的制度背景,比如其中一个重要原因在于:在中国现行宪法体制下,公民的参政型监督权,尤其是批评政府的权利,没有适当的公共平台作为支撑,以致一旦有人批评政府及其官员,后者也不知道应该如何合理应对。从这个意义上说,公民的政治权利的切实保障,也有赖于民主制度的改革完善,否则可能成为空谈。
影响与评价
“彭水诗案”看起来有了一个妥善的结果,该纠错的纠错,该赔偿的赔偿,该撤职的撤职,已经对保障言论自由产生了正面的影响,但基于此案植根的不良土壤仍然深厚,公民应该对案件背后的诸多潜规则给予足够的重视,通过组织架构的调整保证司法的独立性,从法律条文上加强对民权的保障,才能避免类似案件的重演。
一些全国人大代表和全国政协委员表示,发生在重庆市的“彭水诗案”堪称现代版的“文字狱”,是民主法治时代粗暴压制言论自由的行为,令司法公正蒙羞。
时任全国人大代表、西南政法大学法学院院长陈忠林教授认为,秦中飞用短信传播的诗实际是一种群众意见的表达形式,而在“彭水诗案”中,彭水苗族土家族自治县有关领导对待群众意见随意上纲上线,甚至轻易动用司法权对群众意见进行打击报复,为党纪国法所不容,《刑法》中对领导干部滥用职权有明确规定,彭水县有关领导的这种行为已经构成犯罪。
重庆彭水诗案调查:政法机关滥用公权酿错案.北方网.2025-09-05
彭水诗案续:领导非法干预司法 县委书记被免职.央视网.2023-12-22
重要的是清除彭水诗案根植的不良土壤.中国法院网.2025-09-05
重庆彭水诗案:公务员因编写短信针砭时弊被刑拘.中国新闻网.2025-09-05
部分代表委员:"彭水诗案"堪称现代版"文字狱".央视网.2025-09-05