土默特右旗(隶属于内蒙古自治区包头市)

土默特右旗，是包头市下辖旗，介于东经110°14′～111°07′，北纬40°14′～40°51′之间，位于内蒙古自治区中南部，黄河北岸，呼和浩特市、包头市之间。东与土默特左旗、托克托县毗邻，南隔黄河与准格尔旗、达拉特旗相望，西和包头市区相连，北与固阳县、武川县接壤。总面积2600平方千米。常住人口237421人（2020年）。

土默特右旗人民政府驻萨拉齐镇。土默特是“数万”的意思。经济以农业为主，矿产资源以煤著称，还有铁、黄铜、银、铝等金属矿。境内有古迹美岱召、敕勒川博物馆、九峰山自然保护区和旅游度假地清水沟。

2018年11月，荣获“2018年度中国十大全域旅游示范县市”奖。2018年10月22日，入选2018年全国农村一二三产业融合发展先导区创建名单。2019年1月9日，凭借二人台入选2018—2020年度“中国民间文化艺术之乡”名单。

2020年7月，全国爱国卫生运动委员会重新确认土默特右旗为国家卫生县城。

2024年，土默特右旗地区生产总值实现262.52亿元，按不变价格计算，同比增长6.4%。

历史沿革

战国前为北方游牧民族活动地。

战国时属赵国云中西界地区。

西汉为咸阳、犊和两县。

北魏为怀朔镇东南境。

隋开皇四年（公元584年）置油云县。唐朝置云中守提使。

辽金时为云内州辖地。

明嘉靖时为西土默特牧地。

清乾隆六年（公元1741年），设萨拉齐协理通判。

民国元年改设县知事。

1949年成立萨拉齐县人民政府。

1958年撤销县制划归土默特旗。

1965年，由原土默特旗西部地区置土默特右旗。土默特，系蒙古族部落名，意为数万。蒙古语称西为右。

1969年将土默特旗西部地区分出，设土默特右旗，隶属包头市管辖。

1970年，将乌兰察布市所属土默特右旗划归包头市。

1997年，土默特右旗面积2,356平方千米，人口34.1万，蒙古族占2.3%。辖3个镇、18个乡：双龙镇、萨拉齐镇、美岱召镇，吴坝乡、沟门乡、大城西乡、苏卜盖乡、海子乡、三间房乡、毛岱乡、沙海子乡、三道河乡、发彦申乡、明沙淖乡、二十四顷地乡、党三尧乡、将军尧乡、小召子乡、程奎海子乡、耳沁尧乡、公山湾乡。旗政府驻萨拉齐镇。（24个居委会、298个村委会）

2000年，土默特右旗辖3个镇、18个乡。进入2000年以后，土默特右旗被规划为包头市和呼和浩特市中间的中等城市。

地理环境

位置境域

土默特右旗，简称土默特右旗，西和包头市郊区相连，北与固阳县、武川县接壤。地理坐标为东经110°14′～111°07′，北纬40°14′～40°51′，总面积2368平方千米。

地形地貌

土默特右旗境北部为连绵起伏的大青山中、西段山地，大青山主峰九峰山坐落在境东北部，平均海拔2337.8米。最低处海拔高度为1050米。南部为开阔平坦的土默川平原，面积1667.12平方公里，海拔高程介于987～1000米之间，自西北向东南微倾，地面坡度在1：7000～1：8000间。

水文特征

黄河于本旗大城西乡李五营村西1.8公里处入境后，横贯旗境南缘，流经8个乡，至程奎海乡八里湾村东南1公里处出境，全长106公里，河宽0．2～0.95公里，流域面积2656平方公里，年平均径流量247.56亿立方米。此外，还有美岱沟、水涧沟等流域面积大于1.88千方公里的山沟21条，所产水量占全旗地上水总量的11．5%。

气候特征

土默特右旗属典型大陆性半干旱季风气候，年平均气温7.5℃，7月份气温最高平均22.9℃,无霜期135天左右,年日照平均3095小时,年平均降水量346毫米。

自然资源

矿产资源

土默特右旗主要矿藏有：煤炭、泥炭、石墨、云母、石棉、石灰石等。截至2005年探明的矿藏有20多种，其中煤储量达2.5亿吨，煤种有无烟煤、焦煤、焦瘦煤等。其他矿藏有大理石、石灰石、石英石、泥炭，以及泥灰岩、白云岩、黄铜、石墨、云母、石棉、长石、透辉石等，黄河沿岸还有丰富的盐、卤和马牙硝等资源。

北部大青山矿产资源丰富，其中煤炭探明储量2.5亿吨，可开采量1.6亿吨；大理石储量0.8-1亿立方米，石灰石7000万立方米，还有石墨、黄铜、云母、石棉、长石、白云岩等矿产，旗境内还发现多处矿泉水。

水资源

水资源丰富，黄河流经旗内8个乡，全长106公里。地下水资源达869.7亿立方米。

生物资源

土默特右旗主要野生动物有：长尾斑羚、狼、狐狸、獾、兔、黄鼬、松鼠、雀鹰、金雕、燕隼、猫皋、石鸡、鲤鱼等。主要野生植物有：云杉、油松、侧柏、白桦、山杏、酸枣、枸杞、甘草、黄芪、党参、麻黄、黄芩、芦草、菅草、扁蓿豆、草木樨、歪头菜、野韭等。主要粮食作物有小麦、玉米、高粱、谷子、糜子、黍子、莜麦、荞麦、豆类、马铃薯等；经济作物有甜菜、向日葵、油葵、黄芪、甘草、党参、蓖麻、地梨、籽瓜、西瓜、蔬菜等。

出产的药材有黄芪、枸杞、甘草、板蓝根、菊花、金银花等。

土地资源

土默特右旗总土地面积为355.2万亩，其中耕地面积154.5万亩，占总土地面积的43.5%；林地面积59.3万亩，森林覆盖率为17.3%；另外，还有10万亩碱废荒滩有待开发利用。

行政区划

2002年，土默特右旗行政区划一览：

人口民族

截止2007年土默特右旗总人口35.3万人，居民总户数有110120户。其中农业人口29.47万人，有农村居民户91957户。男女性别比为109：100，全旗60岁以上老人占总人口的比重13.5%。农业人口占84.1%。全旗有16个民族，蒙古族为主体少数民族，少数民族占总人口3.3%。蒙古族0.81万人，其他少数民族0.29万人。

土默特右旗有蒙古族、汉族、回族、满族、苗族、壮族、朝鲜族、达斡尔族、白族、黎族等10多个民族，是一个以汉族占多数，蒙古族为主体少数民族，多民族聚居的内陆地区。

户籍总人口34.26万人（2024年末）。

经济

综述

2008年，土默特右旗地区生产总值完成101.93亿元，按可比价格计算，比上年增长21.7%。其中，第一产业完成增加值20.89亿元，比上年增长7.8%；第二产业完成增加值37.05亿元，比上年增长26.0%，其中：工业增加值完成31.50亿元，同比增长28.4%；第三产业完成增加值43.99亿元，比上年增长24.5%。全年人均实现生产总值（按常住人口计算）由上年的21473元增加到33005元，比上年增长23.5%。

2023年，土默特右旗地区生产总值（GDP）实现236.53亿元，按可比价计算，同比增长8.4%。

2024年，土默特右旗地区生产总值（GDP）实现262.52亿元，按不变价格计算，同比增长6.4%。分产业看，第一产业增加值60.55亿元，同比增长5.0%；第二产业增加值111.36亿元，同比增长9.8%；第三产业增加值90.62亿元，同比增长3.8%。三次产业增加值占地区生产总值的比重分别为23.06%、42.42%和34.52%。

第一产业

2008年，土默特右旗农作物播种面积110279公顷，比上年下降2.9%，其中粮食作物播种面积79424公顷，比上年增加1156公顷，增长1.5%。全年粮食总产量721781吨，比上年增产8915吨，增长1.3%，再创历史新高，国家优质产粮大县地位得到进一步巩固；全年油料产量10711吨，比上年下降48.8%；甜菜产量121650吨，比上年下降51%。

2008年末牲畜存栏头数达90万头（只），比上年同期增长2.7%，其中，大牲畜存栏19.6万头（只），比上年下降2.8%，羊存栏58万只，猪存栏12.3万头，分别比上年增长2.5%和13.9%。建成高标准奶牛养殖小区96个，规模生猪养殖场16个，肉羊养殖园区2个，规模养殖场22个。全年肉类总产量6.4万吨，比上年增长56.4%，其中，猪肉产量达2万吨，牛肉产量达1.4万吨，羊肉产量达2.8万吨，分别比上年增长5.3%、7.7%和300%。

2018年，土默特右旗加快发展现代农牧业。着力构筑现代农业产业体系。发展高粱、中药材等4个万亩规模化种植基地，20万亩绿色玉米种植基地通过中国绿色食品发展中心认证，是全市唯一一个全国绿色食品原料标准化生产基地。积极发展肉驴、肉牛、梅花鹿、南美白对虾等特色养殖，肉驴存栏达到1.6万头，肉羊出栏稳定在300万只以上。敕勒川现代农博园3万平方米智能温室、42栋日光温室完成主体工程。不断完善现代农业经营体系。通过土地入股、托管经营等模式，打造稻蟹共生等千亩土地集约化经营试点10个，土地集约化经营比重达到52%。获评全国主要农作物生产全程机械化示范县，蝉联全国粮食生产大县称号。大力提升农畜产品精深加工水平。颐康中药饮片、腾祥中药材等项目建成投产，草原荣昇肉羊油脂加工等项目落地建设，农畜产品就地加工转化率提高到70%。

2024年，土默特右旗农作物播种面积154.67万亩，同比下降0.12%。其中，粮食作物播种面积141.77万亩，同比增长0.5%；经济作物播种面积12.9万亩，同比下降3.8%；蔬菜种植面积3.44万亩，同比下降6.4%。粮食总产量88.30万吨，同比增长1.22%。其中，玉米产量86.29万吨，同比增长1.42%；高粱产量0.78万吨，同比增长2.5%；小麦产量0.18万吨，同比下降56%；大豆产量0.99万吨，同比增长7%；马铃薯（折粮）产量0.03万吨，同比下降18.5%；全年油料产量0.95万吨，同比增长20.4%；蔬菜产量13.58万吨，同比增长0.02%。农牧业机械总动力81.92万千瓦，比上年同口径增长4.66%。年末全旗拥有各类农民专业合作社232家；拥有市级以上农牧业产业化重点龙头企业33家，其中国家级2家、自治区级6家、市级25家。

第二产业

土默特右旗现代工业初具规模，包括以深井潜水泵、汽车配件、农机具等为主的机械制造业；以水泥、白灰、石料、砖、预制件为主的建材业；以采煤、炼焦、型煤为主的能源工业；以化肥、复合肥、草酸为主的化学工业；以地毯、梳绒、皮革皮毛为主的轻工业等。

2018年，土默特右旗不断壮大新型工业。总投资21.5亿元的工业园区基础设施PPP项目扎实推进，总长7.3公里的供汽、供热管网投入使用，新建标准化厂房2.8万平方米，盘活闲置土地1259亩、闲置厂房14.7万平方米，工业园区承载能力全面提升。总投资235亿元的25个工业重点项目顺利推进，敕勒川糖业、森都碳素等8个项目投产运营，博益润生、玖益能源等17个项目完成年度建设任务，3个采煤沉陷区光伏发电项目全面开工，北方联合电力100MW光伏项目并网发电，国储能40万吨煤制乙二醇项目正在安装设备。规模以上工业增加值同比增长12.5%，增速居全市前列。

2024年，土默特右旗工业增加值同比增长6.6%，其中规模以上工业企业增加值同比增长7.1%。在规模以上工业中，分经济类型看，非公有工业企业增加值同比增长7.63%，公有工业企业增加值同比增长2.63%；分门类看，采矿业增加值同比增长74.62%，制造业增加值同比下降23.93%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比增长6.51%，占规上工业增加值总量的比重分别为52.58%、33.82%和13.6%。规模以上工业企业营业收入完成202.98亿元，同比下降27.04%；利润总额-16.93亿元，比上年下降47.83亿元；营业收入利润率-7.13%，比上年下降18.23个百分点。规模以上工业企业每百元营业收入中的成本比上年增加21.96元。年末规模以上工业企业资产负债率为73.92%，比上年末提高4.9个百分点。建筑业增加值同比增长27.6%。在本旗注册的具有资质等级的建筑施工在库企业9户；房屋建筑施工面积41908万平方米，同比增长62.36%。

第三产业

2018年，土默特右旗深入开展“全域旅游突破年”行动，实施了总投资47亿元的10个文化旅游项目。大雁滩国家级田园综合体配套项目全面完工，美岱召景区游客服务中心建成运营，七彩大地千亩花海项目成效显著，成功入选2018年度中国十大全域旅游示范县市。传统商贸与电子商务产业融合发展。中储粮集团粮库二期项目、鲜活农畜产品及中药材综合交易中心投入运营，培育敕勒壹品等农产品电商品牌30个，全旗农产品电商交易额达3.5亿元。

2024年，土默特右旗社会消费品零售总额实现47.92亿元，同比增长3.2%。分行业看，批发业商品销售额同比增长1.4%，零售业商品销售额同比增长7.1%，住宿业营业额同比下降1.8%，餐饮业营业额同比增长5.4%。全年限额以上单位消费品零售额中，烟酒类、粮油食品类、文化办公类，分别同比增长60%、49.3%、24.5%；饮料类、化妆品类、石油及制品类、日用品类分别同比下降1.3%、7.7%、24.3%和40.2%。货物进出口总额6012.76万元。其中，出口4186.98万元；进口1825.78万元。金融机构各项存款余额187.6亿元，比上年末减少0.74亿元，同比下降0.39%，其中住户存款余额167.54亿元，占存款总额的89.31%。金融机构各项贷款余额为128.46亿元，比上年末减少15.81亿元，同比下降10.96%，其中住户贷款余额71.31亿元，占各项贷款余额的55.51%。保险公司保险保费收入2.9亿元，同比增长1.4%。其中，财产险收入1.65亿元；寿险收入1.25亿元。全年保险赔付支出1.13亿元，同比增长26.97%。其中，财产险赔付0.85亿元；人身险赔付0.28亿元。

文化

土默特右旗的官方语言是汉语普通话和蒙古语，适用于正式场合。土默特右旗日常生活中使用的语言为晋语，属于晋语的大同-包头市的方言。

交通

默特右旗,地处呼和浩特市、包头和鄂尔多斯市“金三角”腹地，东距呼和浩特市区102公里，西距包头市区45公里，京、包铁路，110国道与丹拉高速公路东西横穿境内。

社会

教育事业

截至2024年末，土默特右旗拥有中等职业教育学校1所，专任教师110人、招生307人、在校生1065人、毕业生304人；普通高中4所，专任教师160人、招生741人、在校生2105人、毕业生598人；初中6所，专任教师385人、招生1516人、在校生5041人、毕业生1661人；普通小学16所，专任教师731人、招生1173人、在校生9999人、毕业生2025人；特殊教育学校1所，在校生68人；学前教育在园幼儿3707人。九年义务教育巩固率为99.98%，高中阶段毛入学率为98.83%。

科学技术

2024年，土默特右旗共拥有各项专利139项，其中实用新型专利115项、发明专利15项、外观专利9项。全年拥有科技企业孵化器1家、众创空间2家。

文化事业

2024年末，土默特右旗共有专业艺术表演团体1个，群艺馆、文化馆1个，公共图书馆1个，国有博物馆1个。年末全旗共有综合档案馆1个，已开放各类档案100828卷（件）。年末全旗广播节目综合人口覆盖率达100%，电视节目综合人口覆盖率达100%。

体育事业

2024年末，土默特右旗共有 7个体育单项协会、32个俱乐部、1个全民健身中心、4个小型体育健身中心、8个全民健身站点，组织开展全民健身活动28场。

医疗卫生

截至2024年末，土默特右旗拥有卫生机构312个，其中医院2个、基层医疗卫生机构303个、专业公共卫生机构3个、私立医院3个、其他卫生机构1个。年末全旗医疗卫生单位拥有病床1033张，其中医院拥有病床602张、乡镇卫生院拥有病床431张。年末全旗拥有卫生技术人员1390人，同比增长4%，其中执业（助理）医师613人、注册护士555人。

民生保障

2018全年民生领域支出19.8亿元，占公共财政预算支出的77.6%。全面推进全国健康促进旗创建，高分通过国家验收考核。妇幼保健计划生育服务中心主体完工，旗乡村三级医疗卫生服务体系实现提档升级。国家人口计生政策得到全面落实。着力改善教育教学硬件条件，美岱召中心校等3所学校教师周转宿舍主体完工；教育管理改革继续深化，教育教学水平全面提升。2018年高考本科上线率达到72.32%，同比提高2.36个百分点，实现外五旗县区理科状元4连冠。

着力推动创业就业，创业培训和就业技能培训突破7000人，发放创业担保贷款3898万元，新增城镇就业人员2329人，城镇登记失业率控制在3.81%。高度关注弱势群体，城镇低保每人每月提高50元，农村低保每人每年提高500元。实行救助兜底保障，累计发放各类帮困、救助金6000万元。旗级中心敬老院主体完工，明沙淖区域中心养老院加紧建设。加快保障性安居工程建设，改造农村危房235户。

2020年6月2日，土默特右旗入选第五批国家慢性病综合防控示范区。

截至2024年末，土默特右旗养老保险参保人数21.37万人，同比下降0.9%。其中，城镇职工养老保险参保人数5.08万人；城乡居民养老保险参保人数 16.29万人，同比下降0.18%。在城镇职工养老保险参保人数中，企业职工参保3.96万人，机关事业单位职工参保1.12万人。年末全旗享受待遇人员2.13万人。年末全旗参加失业保险人数1.58万人，同比增长2.6%。年末全旗参加工伤保险人数1.78万人，同比增长1.3%。医疗保险参保人数24.99万人，同比下降2%。其中，参加城镇职工基本医疗保险人数2.79万人，同比持平；参加城乡居民医疗保险人数22.2万人，同比下降2.0%。

城乡建设

优化完善城市功能。2018年，土默特右旗修编完成城市总体规划，编制完成全旗供水工程专项规划和乡镇特色化发展总体规划。投资10.7亿元实施12项城市基础设施建设工程，振华大街东延伸、经四路两条“断头路”全部打通。敕勒川文化主题公园建成开放。大力实施旧城提档升级工程，完成棚户区改造950户，向阳、誉华等10个老旧小区实现分户供热，城市人居环境全面改善，再次获得全国县级文明城市提名荣誉。

巩固美丽乡村建设成果。扎实推进总投资2亿元的100个美丽乡村建设，日处理300吨的生活垃圾资源化利用中心、6个农村污水处理站和垃圾压缩转运站建成投用。升级改造农村道路150公里，实施沿黄一级公路砂垫层铺筑和萨大公路改建工程，成功创建为自治区“四好农村路”【7】示范旗。完成京津风沙源治理、天然林保护等国家重点林业生态工程7.3万亩，森林覆盖率达到31.2%。完成17万亩高标准农田整治项目。实施全国小型农田水利重点县、西北高效节水项目建设，新增高效节水灌溉面积1.6万亩。新建改造供水管网145公里，集中供水覆盖面进一步提升。被水利部确定为农村饮水安全中心示范基地。

切实强化城乡管理。深化城市管理综合执法体制改革，建成数字化城管监督指挥中心，城市智慧化管理水平进一步提升。实施“宽带土右”网络建设工程，在全市率先完成140个行政村电信普遍服务试点接入。加强市政、环卫设施和园林绿化管护，组织开展流动摊贩、违法建设等专项治理行动，市容环境更加整洁有序。全面推进住宅小区标准化物业管理创建，城区87个住宅小区实现物业管理全覆盖。启动实施农村人居环境整治三年行动计划，农村环境卫生保洁、公共设施管护机制更加健全完善。

社会发展

2020年6月2日，为持续推进健康中国行动慢性病防治专项行动，根据《“健康中国2030”规划纲要》和《中国防治慢性病中长期规划（2017-2025年）》总体部署，国家卫生健康委确定汾阳市为“第五批国家慢性病综合防控示范区”。

旅游

土默特右旗境内有著名的佛教胜地美岱召，是国家重点文物保护单位。此外，还有清泉寺、朝阳洞等名胜古迹，特别是有现未开发的内蒙古自治区中西部唯一的原始次生林区——九峰山林区。

清泉寺

清泉寺始建于1978年，位于沟门镇威俊村忽洞沟沟口。寺旁因有清泉汩汩，未登山门先闻流水声，故名清泉寺（又名芝云山）。清泉寺内有观音殿、药师殿、释迦牟尼殿、地藏王殿、弥勒佛殿、水母殿、吕祖殿、祖先殿、韦驮殿等。

美岱召

美岱召是明朝土默特蒙古族首领俺答汗兴建的，它是仿中原汉式，融合蒙藏风格，城寺结合，人佛共居的喇嘛庙。

美岱召依山傍水，景色宜人，是阿拉坦汗及夫人三娘子（钟金哈屯）居住和议政的地方，也是藏传佛教活动场所。在建筑上有其独特的风格，总面积约4000平方米。

萨拉齐生态公园

萨拉齐生态公园位于土默特右旗萨拉齐镇，该公园原是一座茂密的果园。2008年北京九台恒基房地产开发有限公司对果园开始投资建设。生态公园建设项目总占地1525亩，投资5000万元，建设期两年，2008年一期建设公园大门和广场。公园功能定位是呼包鄂区域重要的生态绿化景观和生态休闲中心，萨拉齐新型中等城市生态环境保护带和公益性群众活动场所。生态公园以打造生态景观为主题，配套建设公众活动广场、休闲娱乐设施、商务会所。